I aftalen mellem regeringen og Danske Regioner om regionernes økonomi for 2008 indgik, at der skulle igangsættes et udredningsarbejde, som skulle analysere den samlede aktiv- og passivmasse med henblik på at fremskaffe et samlet formuebillede for de respektive regioner.

På denne baggrund har en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Finansministeriet og Danske Regioner gennemført en analyse af regionernes gæld.